为了贯彻党的十六大提出的以工钱本、科学成长、调和成长的计谋头脑，为构建社会主义调和社会提供有力的司法保障，最高人民法院按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和百姓事诉讼法》的相干划定，团结审讯实践履历，经审讯委员会第1393次集会会议接头，通过了《最高人民法院关于审理劳动争议案件合用法令多少题目的表明(二)》(以下简称《表明二》)。值此司法表明发布之际，最高人民法院认真人就《表明二》的有关题目接管了记者的采访。

　　表明以维护调和劳动相关为代价取向

　　问：请您先容一下最高人民法院拟定这一司法表明的配景和意义?

　　答：劳动法颁布实验往后，跟着我国劳动用工制度和社会保障制度的改良，劳动相关不绝产生新的变革，全王法院审理的劳动争议案件每年约以20%的速率递增，成为民事审讯中的热门和难点。

　　为了顺应劳动争议审讯事变的必要，最高人民法院曾于2001年4月16日颁布了《关于审理劳动争议案件合用法令多少题目的表明》(法释[2001]14号)，就劳动争议案件的受理、统领、诉讼主体、举证责任、条约扫除、判案依据、仲裁裁决的检察执行等一些亟须明晰的题目，作出了响应的表明。对劳动条约的违约金、竞业限定、续订无固按限期劳动条约等题目，以及集团条约争议、人事争议、社会保险费争议、工伤抵偿争议、欠薪逃匿纠纷等题目，确定按照劳动用工制度、社会保障制度的调解状况，凭证“成熟一个、拟定一个”的目的，当令出台表明。

　　从2003年底，最高人民法院民一庭开始草拟《表明二》，并普及征求社会各界的意见。2004年底，由于《劳动条约法》的草拟事变被正式提上议事日程，我们又按照立法部分的提议，将表明草稿中也许与劳动条约法一再的内容予以删除，进一步征求意见。2005年4月，中央政法委下发了《关于依法实时处理赏罚企业劳动纠纷，切实维护社会不变的关照》，要求抓紧对有关法令作出司法表明，进一步完美处理赏罚劳动纠纷的法令制度。最高人民法院据此再次调解了《表明二》的内容，驻足于办理实践的亟须，确定对有些此刻还不成熟的意见留待此后慢慢办理，表明稿进一步修改后当真听取了世界人大常委会法工委、国务院法制办、劳动和社会保障部、世界总工会、中国企联以及相干专家学者的意见，经最高人民法院审讯委员会接头，通过了这部司法表明。

　　出台这个司法表明具有以下意义：

　　一是便于宽大劳动者精确领略把握劳动法的划定，促进依法维权。劳动法是一个新的法令门类，颁布实验专门的劳动法调解劳动相关在我国也只有十多年的汗青。我国已往恒久实施的是劳动用工由国度统包统管，国度是劳动用工的独一主体，国度运用行政打点的本领打点调解劳动相关，劳动者不太体谅劳动相关中权力任务内容，纵然发生纠纷一样平常通过行政渠道予以办理。

　　劳动法为劳动者和用人单元办理劳动争议配置了“协商——调整——仲裁——诉讼”的渠道，但宽大劳动者对依法维权既不是很认识，也不是很风俗，发生纠纷每每找错了办理的部分，错过了仲裁的机缘;尚有一些劳动者不分明依法维权，而是采纳一些过激本领，诸如集团停产歇工、破损出产装备，集团上访堵塞交通要道、围攻当局构造，可能制造小我私人跳楼自杀、暴力追索人为等错误和违法的做法。

　　我们这个司法表明首要是从措施上明晰了当事人怎样依法维权，如安在现行法令框架下给劳动者配置一个便捷、有用的司法掩护措施。

　　二是便于各级人民法院的法官精确把握司法标准，促进司法合理。劳动争议案件作为新范例的民事案件，劳动相关与一样平常的民事相关、劳动条约与平凡的民事条约对比，在当事人主体职位的划一性、当事人意思表达的自由性、国度关于劳动基准的逼迫性等方面都有很大的不同，与宽大法官审理的其他民事案件在合用法令上有很大的差别，齐集表此刻劳动法的划定较量原则，配套的法令礼貌还在不绝拟定和完美进程中，我们拟定这个司法表明，答复了宽大法官合用法令上所迷惑的一些题目，对辅佐他们精确把握司法标准，促进办案的合理无疑具有重要意义。

　　三是有利于类型企业劳动用工制度和打点制度改良，促进其成立切合社会主义市场经济要求的劳动用工制度。我们在这个司法表明中提出了用人单元拒付人为、扫除劳动条约必需行使书面的情势，恒久拖欠人为不能以高出六十日申请仲裁限期抗辩拒付，违法收取就业担保金、不依法治理劳动者人事档案、社保档案移转手续要依法处理赏罚，在劳动力调派相关顶用人单元要包袱连带责任，集团条约具有高于企业内部规章的效力等等处理赏罚劳动争议案件的要领，必将给种种用人单元类型劳动用工制度和企业打点制度带来起劲的促进浸染。

　　四是有利于成立不变调和的劳动相关，促进社会主义调和社会的建树。我们在这个司法表明中突出了办理劳动者讨要人为难的一些诉讼法子，突出了掩护劳动者诉权的司法措施，必定了成立多元化的劳动争议处理赏罚机制，必定了劳动争议调整委员会主持告竣的调整协议的应有用力，倡导劳动者该当起首向用人单元主张权力，确定直接主张权力也是申请仲裁限时代断的一种情势，强化了集团条约的效力条理，等等，焦点就是促进劳动争议获得实时、有用、合理的办理，消除劳资抵牾，镌汰劳资反抗，促进劳资相关的调和成长，促进社会主义调和社会的建树。

　　表明充拭魅征集了民意，汇聚了民智

　　问：这个表明涉及亿万劳动者和宽大用人单元的好处，是否充实听取他们的意见?

　　答：最高人民法院本着司法为民的指导头脑，为了使司法表明可以或许更好地反应民意、齐集民智，从2002年起我们就抉择将一些重要的司法表明在草拟进程中果真征求社会各界人士的意见。

　　本表明在草拟进程中，最高人民法院民一庭多次召开座谈会，在法院体系内部向世界31个高级人民法院，40多此中级人民法院和下层人民法院，以及本院相干审讯营业部分征求意见，对外多次向立法构造、行政主管部分，出格是向中华世界总工会、中国企业连系会、世界工商联，以及最高人民法院特邀咨询员、劳动法学者和状师征求意见。

　　2004年9月30日，该表明征求意见稿由《人民法院报》、《中国劳动保障报》、“中王法院网”发布，向社会各界征求意见。各界读者给以了高度体谅和起劲参加，我们共收到网民在网上提出的修改意见1294条，群众来信203封。法院体系、相干部分、专家学者以及宽大群众的修改意见，我们均作了当真的归纳、清算和接收，此刻有的条文就是按照各人提出的意见修改可能拟定的。最高人民法院审讯委员会接头该司法表明时，委员们严酷把关，对很多重大疑难题目作了决议。